近日，中共福建省委、福建省長山人民政府印發(fā)了《關于實施鄉村振興戰略的實施意見哥妹》，并發(fā)出通知，要求各體在地各部門結合實際認真貫徹執行。

　　《關于實施鄉村振興戰略的實施意見》公布如下：

　　爲深入貫徹落實黨的十九大和中央農村工作會船地(huì)議精神，按照《中共中央、國(guó)務院關于實施鄉村振興戰略這匠的意見》，結合我省實際，現提出如下實施意見。

　　一、深刻認識鄉村振興戰略的重大意義

　　1.準确把握鄉村發(fā)展面(miàn)臨技為的新形勢。黨的十八大以來，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，省委省政有家府認真貫徹落實中央一系列決策部署，全面(miàn)深化農村改革，深海厭入踐行精準扶貧精準脫貧方略，紮實推進(jìn)房放農業農村現代化，農業農村發(fā)展取得新進(jìn)了妹展。全省農業綜合生産能(néng)力穩步提升，農業發(fā)展方式加快轉錢去變，特色現代農業産業格局基本形成(chéng)；農村公共服務和社會(huì)事飛跳(shì)業持續改善，農村教育、文化、衛生等各項事(shì)業物吧快速發(fā)展，農村水、電、路、氣、房和信息體知化建設全面(miàn)提速；農業農村發(fā)展體制機制不斷完善，農說下業農村改革“四梁八柱”基本建立；精準扶貧精準脫貧取得決們了定性進(jìn)展，國(guó)定貧困會光人口基本脫貧；農民收入實現較快增長(cháng)，城鄉居民收入差距進訊跳(jìn)一步縮小；農村生态文明建設顯著加強；黨執政的基層基礎更加牢固長購，農村社會(huì)更加安定穩定。農業農村發(fā)展取得的重大成(ch草文éng)就(jiù)和“三農”工作積累的豐富經(jīn志黃g)驗，爲做好(hǎo)新時(shí)代“三農”工子日作奠定了良好(hǎo)基礎。在中國(guó)特色社會(huì)件知主義新時(shí)代，鄉村是一個可以大有作爲化朋的廣闊天地，迎來了難得的發(fā)展機遇。了分我們必須抓住這(zhè)一曆史契機，順勢而爲，乘勢而上，不斷城錢開(kāi)創“三農”工作新局面(miàn)。

　　2.切實增強實施鄉村振興戰略的緊迫感和使命感。農業農村農民問題是關系她物國(guó)計民生的根本性問題。當前，我國(道光guó)社會(huì)主要矛盾已經外音(jīng)轉化爲人民日益增長(chá好們ng)的美好(hǎo)生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，土很解決好(hǎo)發(fā)展不平衡不充分問題要求我們更加重視“三農”工問視作。從全省看，農業基礎還(hái)比較薄弱，農民她費适應生産力發(fā)展和市場競争的能(néng)力不足，農村環境和生态問動嗎題還(hái)比較突出，城鄉之間要素合理流動機制亟待健全，農村基層黨建存白說在薄弱環節，鄉村治理體系和治理能(néng)力亟待強化裡腦。實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長議書(cháng)的美好(hǎo)生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾影廠的必然要求，是實現“兩(liǎng)個一百很分年”奮鬥目标的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。全船一省上下要切實增強責任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明那討确的目标、更有力的舉措，推動農業全面(miàn)升級、農村全面(mi大行àn)進(jìn)步、農民全面(miàn)發(fā)展，關輛譜寫新時(shí)代鄉村全面(miàn)振路議興新篇章。

　　二、實施鄉村振興戰略的總體要求

　　3.指導思想。以習近平新時(shí)代中國(gu會女ó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的十九大精神和票了中央農村工作會(huì)議精神，加強黨對(duì)“三農”工作的靜北領導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，牢固樹立新發(fā)信低展理念，落實高質量發(fā)展的要求公綠，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協調推媽好進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，堅家樹持把解決好(hǎo)“三農”問題作爲全黨工作重務章中之重，堅持農業農村優先發(fā要廠)展，按照産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建窗從立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，統籌推進(j線飛ìn)農村經(jīng)濟建設、政治拿離建設、文化建設、社會(huì)建設、生态文但校明建設和黨的建設，加快推進(jìn)鄉村治理體頻低系和治理能(néng)力現代化，加快推進(jìn)農業農技可村現代化，走中國(guó)特色自購社會(huì)主義鄉村振興道(dào)路中河，讓農業成(chéng)爲有奔頭的産業，讓農民成(chéng)爲有吸引國頻力的職業，讓農村成(chéng)爲安居樂業的美麗家園，爲“再上雨農新台階、建設新福建”作出新貢獻。

　　4.目标任務。按照黨的十九大提出的決勝全面(miàn)建成(ché體就ng)小康社會(huì)、分兩(liǎng)個階段實現第二個百年奮鬥目标的花知戰略安排，我省實施鄉村振興戰略的不這目标任務是：

　　2018年全省農林牧漁業增加值增長(c筆我háng)3.5%，農村居民人均可支配收入增長(cháng)路資8.5%，爲實施鄉村振興戰略開(kāi)好年對(hǎo)局、起(qǐ)好(hǎo)步。到2020年，鄉農知村振興取得重要進(jìn)展，制度框新冷架和政策體系基本形成(chéng)。農業綜合生産能(néng)力穩步提升，些公農業供給體系質量明顯提高，農村一二三産業融合發(fā什能)展水平進(jìn)一步提升；農民增收渠道(dào影到)進(jìn)一步拓寬，城鄉居民刀化生活水平差距持續縮小；現行标準下農村貧困人口實現脫貧，省煙能級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點縣和建檔立卡貧困村全部摘帽金筆；農村基礎設施建設深入推進(jìn)，農村人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設紮拿問實推進(jìn)；城鄉基本公共服務均等化水平進(jìn)一步提高，城雨問鄉融合發(fā)展體制機制初步建立；農村對(duì)人才吸引力逐步小笑增強；農村生态環境明顯好(hǎo)轉，農業但窗生态服務能(néng)力進(jìn)一步提高；以黨組織爲核心的農村基訊拍層組織建設進(jìn)一步加強，鄉村治理體系房店進(jìn)一步完善；各級黨的農村工作領導民計體制機制進(jìn)一步健全；推進(jìn)鄉村振興的思低動路舉措得以确立。

　　到2035年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業農金算村現代化基本實現。農業結構得到根本性改善，農民就(jiù)業質量她時顯著提高，相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城分在鄉基本公共服務均等化基本實現，城鄉融計水合發(fā)展體制機制更加完善；鄉員門風文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善；農村生态環境根本好(hǎo信通)轉，美麗宜居鄉村基本實現。

　　到2050年，鄉村全面(miàn)振兵跳興，農業強、農村美、農民富全面(miàn)實現。

　　5.基本原則。

　　——堅持黨管農村工作。毫不動搖地堅持數空和加強黨對(duì)農村工作的領導，健全黨管農村業鐵工作領導體制機制和黨内法規制度，确保黨在農村工作中開如始終總攬全局、協調各方，爲鄉村振興提供堅強有力的政美來治保障。

　　——堅持農業農村優先發(fā)展。把實現鄉村振興作得刀爲全省上下的共同意志、共同行動，做到認識統一、步調一緻，在幹部配備上優先考慮，銀話在要素配置上優先滿足，在資金投關爸入上優先保障，在公共服務上優先安排，加快補齊農業農村短闆。

　　——堅持農民主體地位。充分尊重農民意願，切實發(fā)揮農民在鄉喝歌村振興中的主體作用，調動農民的積極性、主動性、創造性，通河把維護農民群衆根本利益、促進(jìn)農民共同富裕作爲出發(f少外ā)點和落腳點，促進(jìn)農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、知能安全感。

　　——堅持鄉村全面(miàn)振興。準确把握鄉村振興的科學(xu嗎見é)内涵，挖掘鄉村多種(zhǒng)功能(néng)和價值，統籌謀劃很照農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì)建設、生态文明建件亮設和黨的建設，注重協同性、關聯性，整體部署，協調推進(jìn)。

　　——堅持城鄉融合發(fā)展。堅決破除體間商制機制弊端，使市場在資源配置中起(qǐ)下都決定性作用，更好(hǎo)發(fā)揮政府作用，推動城鄉要很那素自由流動、平等交換，推動新型工業化、信空短息化、城鎮化、農業現代化同步發(fā)展，加快形成(chén視工g)工農互促、城鄉互補、全面(mià得國n)融合、共同繁榮的新型工農城鄉文機關系。

　　——堅持人與自然和諧共生。錯要牢固樹立和踐行綠水青山就(jiù)是金山銀山的理念，拍村落實節約優先、保護優先、自然恢複爲主的方針，畫長統籌山水林田湖草系統治理，嚴守生鄉放态保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉村振興。

　　——堅持因地制宜、循序漸進(jìn)。科學(xué)把握鄉村的差異得拿性和發(fā)展走勢分化特征，注重規劃先行、突出重慢計點、分類施策、典型引路。既盡力而爲，又林務量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義答大，久久爲功，紮實推進(jìn)。

　　三、圍繞産業興旺，加快特色現代了行農業建設

　　6.提高糧食安全保障能(néng)力。嚴格落實糧食安全省她物長(cháng)責任制，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，全力保障糧食生産能(近內néng)力，2018年完成(ch關山éng)800萬畝水稻生産功能(néng)區劃定，2021年基朋歌本完成(chéng)建設任務。嚴格永久路就基本農田保護，落實耕地占補數量和質量雙平衡，推進(jìn)高标準農田建電車設。加強糧食綠色高産高效創建，建設200萬商書畝優質水稻示範基地，推廣優質水稻600萬畝以上，擴大專用理木甘薯、馬鈴薯品種(zhǒng)覆蓋面(miàn)。落實儲備訂單糧食收購高林直接補貼和稻谷最低收購價格政策。鞏固和拓綠一寬引糧入閩渠道(dào)。加強儲備糧管理，推行科學(xué)儲糧、綠色儲糧會慢新技術，加快推進(jìn)現代化糧庫建設和糧庫“智能(néng)化”升級改女但造。大力發(fā)展糧食産業經(jīng)濟，加快實施“優路笑質糧食工程”。

　　7.做強做優做大特色農業産業。加快發(fā)展姐一茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水産、和關林竹、花卉苗木等七個全産業鏈産值費土超千億元的優勢特色産業，到2020拍章年七大産業全産業鏈總産值超過(guò)1.5萬工房億元。調整結構優化一産,以質量效益黑黑爲中心，優化品種(zhǒng)結構和都村區域布局，引導優勢特色産業向(xiàng)适宜區域和産業園區集聚發(fā下為)展。補齊短闆深化二産，建設100個蔬果初加工基地和産後(hòu)商好問品化處理中心，推進(jìn)閩東南沿海外向雨黑(xiàng)型林産加工和閩西北山區筍竹司好加工業發(fā)展，做大做強閩東南閩北果蔬加工、泉州休閑食品産業、沿海水白機産品加工帶、閩西北畜禽産品加工等加工業集群，20輛國18年農産品加工轉化率提高到70河喝%。搞活流通強化三産，新組建一批産業聯盟，鼓勵發(fā)展營銷新模式；加快構建女計現代化農産品冷鏈物流倉儲體系，2020年全省果蔬、肉類和水産品冷鏈流通時還率分别提高到15%、50%和80師學%；完善農村電子商務服務站點和物流體系布局，鼓勵發(fā)展基于互聯網的請書新型産業模式。拓展功能(néng)融合一二三産，支持主輛錢産區農産品就(jiù)地加工轉化增值，開(kāi)發(fā)農業多種(z問暗hǒng)功能(néng)，延長(cháng)産業鏈、歌化提升價值鏈、完善利益鏈；大力發(fā)展休閑農業和鄉村旅電醫遊，鼓勵利用閑置農房發(fā)展民宿、養老等男服項目，積極發(fā)展鄉村共享經(j話信īng)濟、創意農業、特色文化産業，創建10個農村一二三産融合示範縣，建設一批在用農業特色小鎮。

　　8.實施項目帶動促進(jìn)産業集聚。2018年實施350個重點産業關離發(fā)展項目，新增投資100億元以上。高水平推進(jìn)特色農産品優勢上拿區建設，2018年完成(chéng)5黑麗0個省級特色農産品優勢區劃設。加快安溪國(guó得日)家現代茶業産業園建設，新創一批國(guó)家請為現代農業産業園，推進(jìn)59個省級、100個市級她關、300個縣級現代農業産業園創建。加快發(fā)展現代高場鐘效林業，實施森林質量精準提升工程，完成(chéng了路)示範項目建設10萬畝，争創2個國(guó)家級林業産業低草示範園。科學(xué)布局近遠海養殖和遠洋漁業，到2020年建設境内遠洋漁業件爸産業園區3個、海外遠洋漁業基地10個，吸引社會(huì)資本投入中心漁港和視西一級漁港建設，推動“漁港+”項目實施。

　　9.推進(jìn)農業綠色發(fā)展。加快推進(jìn)件討生态農業建設，促進(jìn)形成(chéng)快自綠色低碳循環的農業産業體系。發(fā)展綠色生态健康養殖，白白改造提升畜禽養殖場和水産養殖場。推動漳州、南平加快創建我答國(guó)家農業可持續發(fā)展生弟試驗示範區建設，支持光澤、上杭、永定創低相建第二輪國(guó)家級畜牧業綠色發(fā)展示範縣。充雪也分利用豐富的森林資源，科學(xué)發(fā)展林下新資經(jīng)濟。推進(jìn)化肥農藥使用量零增秒媽長(cháng)減量化行動，繼續實施地力提長裡升“1112”工程，與2016年相比，2018年化肥農嗎信藥使用量減少3%以上，到202光藍0年減少10%以上。探索農業廢棄物資源化北訊利用的有效治理模式，加快培育農業面(miàn)源污染治時知理市場主體，支持連城創建國(guó)家農業廢棄物資遠她源化利用示範縣，到2020年農作物稭稈綜合利用率達85%以上黑了，畜禽糞污綜合利用率達90%以上你用，農膜回收利用率達80%以上，農藥包裝物逐步實現回收處置。大力費照發(fā)展節水農業，實施大中型灌區節些腦水配套改造工程，推進(jìn)小型農田水利窗員設施達标提質，2020年農田灌溉水有效利用系數提高到數錯0.55以上。

　　10.全面(miàn)推進化河(jìn)質量興農。堅持品質提升，空土推動農業由增産導向(xiàng)轉向(xiàng)提質導向(xiàng)。強化但紙種(zhǒng)業創新，開(k風員āi)展聯合育種(zhǒng)攻遠紅關，加快選育一批優質、專用、特色新品種(zhǒng)，扶持建設優質特工廠色良種(zhǒng)擴繁基地20個以上來年，推進(jìn)南繁育種(zhǒng)基地建設，到2020年全省主要農紅用作物和畜禽良種(zhǒng)覆蓋率達98%以上、優質專用率達85%以上，裡用水産良種(zhǒng)覆蓋率達80%以上。強化科技支撐，推動産業技術創新戰略紙長聯盟建設，提高農業科技園建設水平鐘一，完善基層農技推廣體系，推進(雜老jìn)農業機械化，推廣具有我省特色的先進(jìn)、适用農機具。強化質劇報量安全，深入實施農産品質量安全“1213”行動計劃，新建農業标準化規呢線模生産基地3000個以上，加快農資、農産品質量安全追溯兩(l個為iǎng)個監管信息平台推廣應用也山，推進(jìn)食用農産品“一品一碼”銷售，建立健全農産醫司品産地準出與市場準入無縫對(duì)接機制，實現全鏈條要司質量安全監管。

　　11.加快發(fā)展數字農業。建吧看設福建“農業雲131”信息服務平台，推進(中訊jìn)物聯網、大數據等現代信息懂報技術在農業産加銷各個環節的應用，逐步實現育種(zhǒng)、栽培、灌溉、施肥、公草用藥、采摘等生産環節的精确化、坐議信息化管理。2018年新建10個以上省級現代農業智慧園，省市縣三級建設一批厭北農業物聯網示範點，開(kāi)展農業互聯網小鎮建銀我設試點。加快信息進(jìn)村入戶工程車懂建設，到2020年實現益農信息社主要行政村基本覆蓋。

　　12.擴大農業對(duì)外開(kāi)放與閩湖少台合作。支持農業走出去，鼓勵引導有條件的農業企業到境外建設農産品生産基地，海妹加強“一帶一路”沿線國(guó)家和地區倉儲、物流設施等建設。實施特色優房月勢農産品出口提升行動，擴大高附加值農産品出口。推進(jìn)福建農業對(d空文uì)外開(kāi)放合作試驗區、境外農業合作示唱舊範區建設。促進(jìn)閩台農業深度對(duì)接事姐，提升台灣農民創業園、閩台漁業産業園、閩台農機合作産業園、海峽兩(li腦影ǎng)岸現代林業合作實驗區等建設水上區平，加強兩(liǎng)岸青年農民交流，雪綠吸引台灣青年農民來閩投資、創業和發(fā)展。

　　13.打響“清新福建·綠色農業”品火自牌。大力發(fā)展品牌農業，實光女施産業興村強縣行動，支持發(fā)展一村一品，培育發(fā)頻間展安溪茶葉、平和蜜柚、古田食用菌、連江水産等一批特色産業産值超百億的一縣一業西農。培育特色農産品品牌，保護地理标志農産品，力争到2020年全省“三品一标”一窗達4000個以上。提升福建百香果、們件富硒農産品等特色農産品品牌效應，2018年組織評定10個福建農産品區鐘好域公用品牌、20個福建名牌農産品，到2020年福建農産品區域公用到妹品牌和福建名牌農産品總數達150個以生見上。開(kāi)展“清新福建·綠色農業”主題樹不宣傳和“閩茶海絲行”活動，不斷擴大福建農業的知名度和影響力。

　　四、圍繞生态宜居，建設清新富饒美麗鄉村

　　14.開(kāi)展農村人居環境整治行動。實施農村人居環境整治三年行動方案用就，梯次推動鄉村山水林田路房整體改善。繼續開(kā低麗i)展“千村整治百村示範”美麗鄉村工程建設，全面(mi船書àn)推進(jìn)農村生活垃圾幹濕分好人離，到2020年實現行政村生活垃圾治理常态化機制全是了覆蓋。推進(jìn)鄉鎮污水收集和處理，新建和改善鄉鎮污水處理設施。引導農民樹鄉玩立集約建房的住房消費理念，簡化審批程序，落實用地保障，實施全域管控，遏制違林森章建設，推動裸房整治和居住環境改善。實施鄉村綠化行動，自男全面(miàn)保護古樹名木。堅持不懈推進(jìn)農村“廁所革命”南大，大力開(kāi)展農村戶用衛生廁所建設和改造，歌他推動全省村莊農房配備三格化糞池，加化問快實現農村無害化衛生廁所全覆蓋。

　　15.實施重要生态系統保護和修複工程。優化和保護個木國(guó)土生态空間，保持生态功能(néng)穩定，完我廠善生态安全格局，到2020年基本建立生對計态保護紅線制度。實施天然林保護、濕地保護和恢複、生物多樣廠南(yàng)性保護等重點生态修複工哥個程，推進(jìn)武夷山國(guó)家公園體制試點，大力開(kā月長i)展“三帶一區”造林綠化，20業些18年完成(chéng)植樹造林100萬畝、森林撫育又業300萬畝、封山育林200萬畝，到2020年完成(chén上匠g)環城一重山等重點生态區位林分改也中造10萬畝，力争實現國(guó)家制煙森林城市覆蓋各設區市和平潭綜合實驗區。實施“清潔土壤”工程，以耕地爲電風重點完成(chéng)農用地土壤污染狀況詳查，建設全間資省土壤環境質量監測網絡，開(kāi)展農用地土壤環境質量狀況類别劃定并實行分身亮類管控。以閩江山水林田湖草保護修複工程爲重點，通過(guò)土地整治、你嗎植被(bèi)恢複、河湖水系連接等手段系統恢少影複生态功能(néng)。加強農村飲用水水源保護，全面(mià又習n)落實河（湖）長(cháng姐友)制。落實水電生态電價政策，建立覆蓋全省、統一規範的自技全流域生态保護補償機制。持續推進(jìn)水土流車懂失治理，每年綜合治理水土流失面(miàn)積雜火200萬畝，力争到2020年全省水土流失率下降到8%以下。完善女村海洋環境協同保護機制，實施“藍色海灣”和紅樹林說從種(zhǒng)植修複工程，開(kāi)展岸線和海島整治修複，到2020年完成相熱(chéng)不符合養殖規劃設施用光的清退工作。加強農村環境監管能(néng)力建設，強化基層監劇舊管執法力量，落實縣鄉兩(liǎng)級農村環境保護主體責任。土做

　　16.打造鄉村生态旅遊産業鏈。實施鄉村旅遊“百鎮千村腦志”提質升級行動，建設“一鎮一品、一村一景”工程，發(fā)展休閑農業和這少森林生态旅遊，構建鄉村旅遊精品體數懂系，創建一批休閑農業示範基地，推出一影很批中國(guó)美麗鄉村，培育一批鄉村姐討生态旅遊品牌，到2020年打造三星級以上（含三星級）鄉村旅遊休閑集鎮40謝作個、特色村150個、“水鄉漁村”160個，鄉村旅遊精品線路1吧長0條。積極開(kāi)發(fā)觀光農就到業、遊憩休閑、健康養生、生态教育等綠色生态産品和服務，打造綠色環保的生暗媽态旅遊産業鏈。

　　17.完善城鄉防災減災體系。實施常态化水庫除險加固，加強水利水毀設少紙施修複，推進(jìn)萬裡(lǐ)安全生态水系、防洪防潮工程、蓄水工件動程、引調水工程、流域綜合整治等項目建設。加強森林防火，強化森林專業藍金消防隊伍建設，完善森林防火預警體系，積極開(kāi)展航空護林。落實重山慢大動植物疫源疫病監測預警制度，實施動物疫病爸章集中強制免疫行動。開(kāi)展農作物病蟲害綜合防治，推進(jìn)松材遠計線蟲病等重大林業有害生物防控。提升氣象爲農服務能(néng)力，優化城鄉農年及海洋氣象監測網，推廣應用新一代天氣雷達。加強漁港避風能(néng朋開)力建設，完善海洋觀測網，實施海洋漁船通導與安全裝備建設項目，提升海洋災害預警鐵城報能(néng)力。

　　五、圍繞鄉風文明，繁榮興盛農村文化

　　18.加強農村思想道(dào)德做長建設。深入宣傳習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義黃明思想，推動社會(huì)主義核心價值觀進(jìn)村在事入戶，弘揚民族精神和時(shí)司刀代精神，加強愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育下視。加強農村思想文化陣地和隊伍建設，創建農村宣傳思想文化工作示月畫範鄉鎮，推動文化科技衛生“三下鄉音公”，廣泛開(kāi)展群衆性文化活動。開(kāi)展移風易俗行動，遏制音影大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規得章陋習，弘揚誠信文化，淨化社會(huì)風氣，樹立文明鄉風。抵制封建迷信，加強去公農村科普。啓動新一輪文明村鎮、文明家庭創建活動，錯如到2020年縣級以上文明村、文明鄉鎮比例達50%以上。

　　19.弘揚八閩優秀傳統文化。切實保護好(hǎo)優多數秀農耕文化遺産，積極培育新鄉賢文化，大力弘揚紅色文化、閩南文化、離南客家文化、媽祖文化、朱子文化、船政文化、海絲文化、海洋文化工黑、福建書院文化、畲族文化、閩都(dōu)文化和陳靖姑文化等。亮輛深化傳家訓、立家規、揚家風活動。支持農村地區優秀戲曲曲藝、少數民族嗎雨文化、民間文化等非物質文化傳承到冷發(fā)展。劃定鄉村建設的曆史文化保護線，保護好(hǎo)曆史文化名鎮習在名村和文物古迹、傳統村落、民族村寨、傳統建築、低唱農業遺迹等。

　　20.健全鄉村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作器慢用，推進(jìn)基層綜合性文化服務中心建設，實現鄉村兩(li離計ǎng)級公共文化服務全覆蓋。強化公共文化服務供需拿不對(duì)接，實施文化惠民工程，推進(jìn)鄉鎮實體書店和數們通字影院建設，提升行政村農家書屋管理水平，加強鄉村醫樂廣播電視傳輸覆蓋網絡建設。支持“三農”題材文藝創作生産，愛章鼓勵文藝工作者深入農村、貼近農民，推出具有鄉村特色、深輛門受農民歡迎的優秀文化作品和文化産品。慢讀活躍繁榮農村文化市場，豐富農村文化業态，加強農村文地高化市場監管。

　　六、圍繞治理有效，夯實農村基層基礎

　　21.加強農村基層黨組織建設。紮實推進(jìn)抓黨建促脫煙草貧攻堅、促鄉村振興，突出政治功能(néng)，提窗國升組織力，抓鄉促村，把農村基層黨長音組織建成(chéng)堅強戰鬥堡壘。吃訊強化農村基層黨組織領導核心地位，服飛創新組織設置和活動方式，推進(jìn)“跨村聯帶”“千企幫黑拿千村”工作，推行鄉鎮幹部“住村工作法”，落實村幹部“土火一定三有”政策，完善“168”農外師村黨建工作機制和“六要”群衆工作法。實施農村帶頭舞機人隊伍整體優化提升行動，選優配強村黨組織書記，推進(jìn)農村本土化人才火問培養工程。健全從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導幹部、考錄鄉鎮機關道視公務員、招聘鄉鎮事(shì)業編制人員制度。跳亮完善選派幹部駐村工作機制，實施第五輪省級扶貧開(kāi)到能發(fā)重點村整村推進(jìn)幫扶工作，駐村嗎你第一書記實現建檔立卡貧困村全覆蓋、少數民族村應派盡派。持續整頓軟弱渙散村錯裡黨組織，穩妥有序開(kāi)展不合格黨員處置工作年水。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級組織自我保障為間能(néng)力。落實好(hǎo)村級組織運轉經是購(jīng)費、活動場所、報酬待遇和服務群衆專項經(j樂得īng)費等，建立健全以财政投入爲主、穩定的經(jīng)暗機費保障制度。加大在優秀青年農民中要生發(fā)展黨員力度，建立農村黨員定期培訓制度。推行村級小微權力清單制度農紙，加大基層小微權力腐敗懲處力度。

　　22.深化村民自治實踐。堅持自治爲基，加強農村群衆性自治組織建明文設，健全和創新村黨組織領導的充對鐘滿活力的村民自治機制。做好(hǎ河西o)村委會(huì)換屆選舉工作，推動村事高黨組織書記通過(guò)選舉擔任村委會(huì)主任。發(fā)揮自治章程、村工市規民約的積極作用。充分發(fā)揮鄉鎮錢離紀檢組織監察職能(néng)，全面(miàn媽冷)建立健全村務監督委員會(huì)，推行村級事(shì)務陽光工程。依話間托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事(shì)會(huì)、但個村民理事(shì)會(huì)、村民監事(s商員hì)會(huì)等，形成(chéng)民事(shì)民議、民事(shì)民辦女妹、民事(shì)民管的多層次基層協商格局。創新基層管理體制湖房機制，整合優化公共服務和行政審批職責，打造“一門式辦舞對理”“一站式服務”的綜合服務平台。在村莊普遍建外中立網上服務站點，逐步形成(chéng)完善少美的鄉村便民服務體系。加強農村社區治理創新，積極發(fā)展農村社會(做答huì)工作和志願服務，建立健全農村社區、社會(huì)組織和社不車會(huì)工作者聯動機制。維護村民委員會(也明huì)、農村集體經(jīng)濟組織、大服農村合作經(jīng)濟組織的特别法人地位和權利。

　　23.加強鄉村法治建設。堅持吃我法治爲本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規範市場運行、農是醫業支持保護、生态環境治理、化解農村社會(但玩huì)矛盾等方面(miàn)的權威地位。增強基層這嗎幹部法治觀念、法治爲民意識，將(jiāng)政府涉農各項工作納入法些和治化軌道(dào)。深入推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理玩綠體制改革，推進(jìn)綜合行政執法改革向(xiàng)基睡也層延伸，創新監管方式，推動執法隊伍整合刀低、執法力量下沉，提高執法能(néng)力和水平。建立健全鄉錢厭村調解、縣市仲裁、司法保障的農村土地承包經(jīng)營權糾紛調他子處機制。加大農村普法力度，提高農民法治素養。健全飛資農村公共法律服務體系，加強對(duì)農民的法律援助和司法救助。

　　24.提升鄉村德治水平。深入挖掘鄉刀友村熟人社會(huì)蘊含的道(dào)德規範，結合時(機音shí)代要求進(jìn)行創新，強化劇妹道(dào)德教化作用，引導農民向(xiàng)上向(xi動信àng)善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家海林。建立道(dào)德激勵約束機制，開(務技kāi)展農村道(dào)德評議活動，促進(j呢頻ìn)家庭和睦、鄰裡(lǐ)和諧、幹群融洽。廣泛開(kāi)展好(hǎo中什)媳婦、好(hǎo)兒女、好(hǎo)錯白公婆等評選表彰活動，開(kāi)展尋找最美鄉村教師、醫老我生、村官、家庭等活動。深入宣傳我秒道(dào)德模範、身邊好(hǎo)人的典型事(shì)迹，弘揚真善美，愛讀傳播正能(néng)量。

　　25.推進(jìn)平安鄉村建設。從2018年起(qǐ)用5年時東拍(shí)間開(kāi)展更高水平平秒街安鄉村建設，力争到2022年全省90%以上的子人鄉鎮（街道(dào)）和95%以上的村如要居達到新一輪平安創建标準。健全落實社個計會(huì)治安綜合治理領導責任制，大力推進(jìn)綠頻農村社會(huì)治安防控體系建設。加強鄉鎮（店河街道(dào)）治安巡防隊伍建設，強化鄉村治購也安巡防力量配備。按照全域覆蓋、全網共享、全時(shí)可用、全制通程可控的目标推進(jìn)農村“雪亮工程”建設，努力實現空匠城鄉視頻監控一體化。嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡還化勢力，開(kāi)展“村霸”問題專項整治。依法年房加大對(duì)農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，依法制止利用宗教幹數窗預農村公共事(shì)務。健全農村公共安河視全體系，持續開(kāi)展農村安全隐患治理。加強農村警務、消防、道(湖冷dào)路交通、安全生産工作，堅決遏制重特大安能年全事(shì)故。加強鄉村綜治中心建設，201國兵8年實現省、市、縣、鄉綜治中心全覆蓋。加快網格化服家報務管理平台建設，2020年實現省、能月市、縣、鄉、村五級網格化服務管理全覆蓋并與綜內內治中心聯動運作，爲廣大農民群衆搭建暢通快捷的服務喝熱平台和利益訴求表達渠道(dào)。

　　七、圍繞生活富裕，增強廣大農民獲得感幸福感

　　26.促進(jìn)農村勞動力轉移就(jiù)業和農民增收頻歌。健全覆蓋城鄉的公共就(jiù)業服務體系，大東來規模、有計劃、有針對(duì)性地開(k秒有āi)展職業技能(néng)培訓，促少妹進(jìn)農民工多渠道(dào麗睡)轉移就(jiù)業。健全農民創業創新工作推進(jìn)機放小制，進(jìn)一步推進(jìn)台灣農民創業園和省級農民創業園建設，鼓會報勵引導廣大農民入園創業。開(kā河下i)展福建省農村青年創業緻富“領頭雁”培養計劃，鼓勵高校畢業生、企業主、農業科和裡技人員、留學(xué)歸國(guó)人員等各類人才回鄉下鄉創業創新。

　　27.加快城鄉基礎設施互聯互通。繼續把基礎設施建短爸設重點放在農村，加大财政投入力度，暢通多元投融資渠道(dào)，調動各類市場鐘答主體的積極性。加快農村公路、供水、環保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施錯計建設，不斷提高建設效率和運營管護水平拿訊。建立農村公路路長(cháng)、鄉村道(dào)路專管員制度，以道理示範縣、示範鄉鎮爲載體，全面(miàn)推進(jìn)“四好(hǎo)農河唱村路”建設。實施農村飲水安全鞏喝厭固提升工程，力争到2020年農村自來水普及率達80%以上，集中供水率提高到輛媽90%以上。加快新一輪農村電網改造升級，農網供電可靠率提高著兒到99.93%。實施數字鄉村戰略，加快農村地區寬帶網絡和第黃理四代移動通信網絡覆蓋步伐，實現包括海島在内的所銀資有行政村通高速寬帶。

　　28.促進(jìn)城鄉基本玩業公共服務一體化。統籌推進(jìn)縣域内城鄉義務教育那也一體化改革，促進(jìn)義務教育優質均衡發(fā)展。改善人得薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，加強農村寄宿制學(x話機ué)校建設，提高鄉村中小學(xué)和必要教學(xué)點标準化建設水平，月明推進(jìn)中小學(xué)信息化。實施農村義務教育學(xué)生營養改腦紙善計劃。實施城鎮中小學(xué)擴容工程，依法保障随遷子女平等接多話受義務教育。繼續實施特殊教育提升計劃。加快建設普惠性幼兒通拍園。推進(jìn)農村普及高中階段教育，支持教育北雜基礎薄弱縣普通高中建設。健全學(xué)生資助制線影度。加強婦幼健康服務機構标準化建設，推進(jìn)基層醫療衛生機構和一什醫體化村衛生所達标建設，實施計劃生育家庭發(fā)兒她展能(néng)力和保障提升工程，開(kāi)展健康家庭行動和創跳拍建幸福家庭活動。鞏固城鄉居民醫保設區市統籌，推進(jìn)城鄉居民醫保和城用喝鎮職工醫保實現統籌層次、醫保目的對錄、定點管理、基金管理“四統一”，完善城鄉居民醫保、大病保險、醫療救助等有喝制度。加大公共租賃住房有效供給，費月將(jiāng)進(jìn)城落戶農業轉移人熱校口全部納入城鎮住房保障體系。深入推進(jìn)醫養結合融合發(妹爸fā)展。構建多層次農村養老保障體系，盤活用好(hǎo)鄉鎮敬老章門院，加快建設一批農村幸福院，到2玩小020年農村養老服務設施覆蓋率達到60%以上，80%以上社區衛生服務弟數中心、鄉村衛生院有能(néng)力爲老年人提供康複服務。輛為推進(jìn)城鄉居民基本養老保險參保擴謝笑面(miàn)，按照國(guó)家統一部署構建基礎養老金調放湖整機制。縮小城鄉低保标準差距，适度擴大農村低保覆蓋面(miàn)，逐步提高農村門森特困人員供養标準。健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童那電關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。

　　八、圍繞打好(hǎo)精準脫貧攻堅戰，鞏固提森鐘升脫貧成(chéng)果

　　29.精準聚焦脫貧對(duì)象。編制23個省級扶貧開(kāi)發(fā吃黑)工作重點縣、2201個建檔立卡貧困村和貧困司子人口的脫貧滾動規劃和年度計劃，實現分年度船兒有序退出。加強貧困人口動态管理，做到應納盡納、應扶盡扶。2018年完成(綠問chéng)1.5萬人造福工程木睡易地扶貧搬遷，加大力度支持貧困戶危舊房改造。到2020年腦懂現行标準下的貧困人口全部脫貧、省級扶貧開(kāi)發(fā)道火工作重點縣和建檔立卡貧困村全部摘帽。

　　30.精準落實扶貧措施。把提高脫貧質量放在首位，會坐建立穩定脫貧長(cháng)效機制，做好(hǎo)實施鄉村章離振興戰略與打好(hǎo)精準脫貧攻堅戰的有機銜接。堅持扶貧與扶湖不志、扶智相結合，強化産業、就(jiù)業扶持，改進(jìn)幫扶方式和是方法，更多采用生産獎補、勞務補助、以工代赈等機制科兒，推動貧困群衆通過(guò)自己的辛勤勞動脫貧緻富。聚焦特殊貧困人口精準發(道雪fā)力，強化保障性扶貧，确保病有所醫、殘有所助、生活有兜底。落實完善精準扶貧匠暗醫療疊加保險政策，緩解因病緻貧、因病返貧問題。推進(jìn)“雨露計劃”去玩培訓，2018年培訓4萬人次，提升貧困群衆發(f影行ā)展生産和務工經(jīng)商的基本技能(n東朋éng)。扶持貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展，創新資産收益扶業兒貧機制，紮實推進(jìn)資産收益扶貧工作。加大農制山海協作對(duì)口幫扶力度。深入推進(j紅場ìn)東西部扶貧協作。

　　31.強化攻堅責任落實與監督。脫貧攻堅有地是嚴肅的政治任務，既要确保進(jìn)度，更要确保質量。堅持中央統秒匠籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化話湖黨政一把手負總責的責任制。強化縣級黨委作爲全縣脫貧攻堅總不年指揮部的關鍵作用，脫貧攻堅期内貧困縣縣級黨政正職要保持穩定。開(kāi)展鐘來扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，切實加強扶貧資金管理，充分發土河(fā)揮扶貧資金在線監管系統作用，實場日現對(duì)扶貧項目資金使用的全程跟蹤，對(店秒duì)挪用和貪污扶貧款項的行藍門爲嚴懲不貸。將(jiāng)2訊哥018年作爲脫貧攻堅作風建設年，集中力量解決突出作風問題，堅決學現糾正脫貧攻堅工作中形式主義、官僚主義等突出問題少道。要切實提高脫貧質量，對(duì)弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅查處。貫徹落實中央間海扶貧督查巡查、考核評估辦法，嚴格控制各地開(kāi)展增加一線扶貧爸你幹部負擔的各類檢查考評。關心愛護戰鬥在扶貧第一線的基層幹部，樹南保護和調動他們的工作積極性。根據中央部署，研下高究制定堅決打好(hǎo)精準脫貧攻堅戰三年行動實施意見和持續減貧的實懂國施意見。

　　九、強化改革創新，激發(fā)鄉村振興新動力

　　32.鞏固完善農村基本經(jīng)營制度。落實農村土地承包關系穩定并長(舞唱cháng)久不變政策，銜接落實好(hǎ師湖o)第二輪土地承包到期後(hòu)再延長(cháng)30年的政策。201業銀8年全面(miàn)完成(chéng)土地承包經(jīn船店g)營權确權登記頒證工作，實現承包土地信息聯通共享。完善農村承包地“我樂三權分置”制度，逐步建立規範高效的“三權”運行機制，農村承包土畫可地經(jīng)營權可以依法向(xiàng)金融機構融資擔保白能、入股從事(shì)農業産業化經(jīng)營。積極培育農業新型經(jīng)城黑營主體，發(fā)展家庭農場、合作社、龍頭企業、社會(h鐘花uì)化服務組織和農業産業化聯合體，發(fā)展紅舞多種(zhǒng)形式适度規模經(jīng)鐘又營。

　　33.深化農村土地制度改革。按照中央遠頻統一部署，積極開(kāi)展農村土地征收、集體經(jīng)營開廠性建設用地、宅基地制度改革試點。紮實推進(jìn)房地一體的農村集體建樂電設用地和宅基地使用權确權登記頒證。落實中央農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索間內宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，長就保障宅基地農戶資格權和農民房屋财産權這舞，适度放活宅基地和農民房屋使用權，不離著得違規違法買賣宅基地，嚴格實行討現土地用途管制，嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設别墅大院和私人會(h樹坐uì)館。在符合土地利用總體規劃前提下，允許縣級政府通過熱地(guò)村土地利用規劃，調整優化村莊用刀光地布局，有效利用農村零星分散的存量建鐘拿設用地；預留部分規劃建設用地指标用于單獨這爸選址的農業設施和休閑旅遊設施等建設。對(duì)利用收儲農村閑也的置建設用地發(fā)展農村新産業新自照業态的，給予新增建設用地計劃指标書姐獎勵。

　　34.深化農村集體産權制度改革。2018年基本完成(c新章héng)集體資産清産核資工作，2019年基本完成(chéng)農村集體門樂經(jīng)濟組織成(chéng)員哥習身份确認，2020年全省有經(jīng)營性資産的村鎮基本完成(chéng)鐵場股份合作制改革。推動資源變資産、資金變股金、信吧農民變股東，探索農村集體經(jīng)濟新的實現形式和運行機制。購化維護進(jìn)城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體中一收益分配權，引導進(jìn)城落戶農民依法自願有償轉讓上述權益。

　　35.深化集體林權制度改革問明。加快林權收儲機構建設和管理，推進(jìn)林權收行城儲機構與金融機構合作，爲林權抵押貸款提供擔保厭姐、收儲服務。繼續探索林地“三權分置”改革試點，支持林地經(jīng)營權抵押融視高資。推進(jìn)重點生态區位商品林贖買等多種(zhǒng)形式的改革黃學，探索開(kāi)展天然商品林舞亮贖買等改革試點，創新贖買後(hòu)商品林管護模式。完善森林生态效益補償話爸機制，探索建立生态産品購買、森林碳黃黃彙等市場化補償制度。

　　36.健全支持小農戶發(fā)展的新機制。統籌兼顧培育新型農友水業經(jīng)營主體和扶持小農戶，加大對(是風duì)小農戶的支持力度，改善小農戶生産設施條件，提升小農戶空舊抗風險能(néng)力，拓展小農戶增收放生空間。發(fā)揮新型農業經(jī熱舞ng)營主體帶動作用，發(fā)展多樣(yàng)化的章鐵聯合與合作，幫助小農戶對(duì)接市場。大藍明力培育各類專業化市場化農業服務組織，幫助小農戶鐵門節本增效。發(fā)展面(miàn)向(xiàng)小農戶的普惠金能北融，推進(jìn)農村信用體系建設，大錢場力發(fā)展以信用爲基礎的小額信貸，拓寬小農戶生産的融資渠道(dào)。路風

　　37.統籌推進(jìn)農村各項改革。深化農墾改革發(能兒fā)展，2018年基本完成(chéng)農墾國(guó)有土地使用權确權登電他記頒證工作，剝離國(guó)有農場辦社黑謝會(huì)職能(néng)，推進(jì們視n)國(guó)有農場企業化和墾區集團化改革。推進(jìn)農要也業水價綜合改革。完善漁業基本水域保護制度，在内陸集體養殖水域小村探索“三權分置”制度。深化海域資源市場化改革，加快推進(jìn)福建海人有洋産權交易服務平台建設。以推行混合所有制爲重點生房，深化供銷合作社綜合改革。

　　十、強化人才支撐，彙聚鄉村振興力量

　　38.大力培育新型職業農民。實施新型職業農民激勵計劃，繼續推進(jì兒頻n)新型職業農民素質提升工程和農村實用機體技術遠程培訓，支持新型職業農民通過(guò麗木)彈性學(xué)制參加中高等農業職業教育，鼓勵開(kāi)展職業農民職稱評人路定試點。創新新型職業農民培育模式，支持農白又民專業合作社、專業技術協會(huì)、龍頭企業等主體承擔培訓。

　　39.加強農村專業人才隊伍建設。建立縣域醫關專業人才統籌使用制度，推動人才管理職能雨睡(néng)部門簡政放權，保障和落實基層用人主體自主權，統籌使用基層編理物制資源，加大動态管理力度，使有照業限的基層編制資源向(xiàng)鄉村農技推廣、中小學(xué)、我又幼兒園、衛生院、養老院等領域傾要水斜。落實鄉村教師支持計劃，推行鄉村教師“縣管校聘”時體，促進(jìn)城鄉教師均衡配秒習置。加大代償學(xué)費、教師補月近充資助計劃實施力度，吸引優秀高校畢業生小金到23個省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點縣任教。加快鄉村醫讀他生培養，采取“訂單定向(xiàng)”培養子務方式，優化鄉村醫生隊伍結構。開(舊票kāi)展鄉村全科執業助理醫師資格考試，推進(jìn)鄉愛弟村醫生向(xiàng)執業（助理）醫師轉化。落實在崗鄉村醫生養老保險與老年鄉街務村醫生生活補助政策，加強鄉村醫生養老電文保障。繼續實施“三支一扶”，組織實施高校畢業生基層成(chéng)長(c日森háng)計劃，面(miàn)向(xiàng)高校畢業生開(kāi)發(林河fā)一批鄉村基層公益性崗位，加強農村基層人才配置。支持高算科等學(xué)校、職業院校創新人才培養模式，爲鄉村振興培遠作養專業化人才。扶持培養農業職業經(jīng)理人、經(jīng劇師)紀人、鄉村工匠、文化能(néng)人、非遺傳承人等。

　　40.鼓勵社會(huì)各界投身鄉村建設現多。支持企業家、黨政幹部、專家學(xué)者、醫生教師西店、規劃師、建築師、律師、技能(néng)人才等，通過(guò)多種(zhǒn秒地g)方式服務鄉村振興事(shì)業。全面(miàn)深入推行科技特派員制時區度，創新選派方式、利益分配、政策懂吧供給等工作機制，加大科技人才選拔力度，促進(jìn)科技特派員工作向(xià下商ng)二三産業拓展。全面(miàn)貫徹落實高高我等院校、科研院所等事(shì)業單位專業技術人員到鄉村和企業挂職、兼職和跳理離崗創新創業制度，保障其在職稱評定、工資福利、社會(huì)保畫看障等方面(miàn)權益。健全種(zhǒng)業等領域綠錢科研人員以知識産權明晰爲基礎、以知識價值爲導向(xiàng)的分配政策。師木允許農技人員通過(guò)提供增值服務合理取酬。是子建立城鄉、區域、校地之間人才培養合作與交流機日資制，鼓勵城市專業人才參與鄉村振興。

　　十一、強化投入保障，拓寬鄉村振興融資渠道(dào)

　　41.堅持將(jiāng)“三農”投入作爲财政支出優先領域。建立健全實暗間施鄉村振興戰略财政投入保障機制，公共财政更大力度也問向(xiàng)“三農”傾斜，确保财政投入與鄉村振興目标任務相适應。亮業探索建立涉農資金統籌整合長(cháng)效機制，優化财政支農投入供給鐵土，分類推進(jìn)涉農資金統籌整合，以部門爲單元探索實施數能“大專項+任務清單”管理模式，賦予縣級整合權限。做好(hǎo)涉農項目前期工為歌作，加強涉農項目庫建設，加快涉農預算執行進(jìn)度，我票減少财政資金結餘結轉，盤活涉農沉澱資金。實施支農資金績效管理，建立健全支農資金女做正向(xiàng)激勵。推廣一事(shì)一議、以獎代補等方式，鼓勵農民對(d從火uì)直接受益的鄉村基礎設施建設投工投勞。

　　42.創新農村金融服務機制。加大“三農”信貸支持力度，更好(hǎo)滿足鄉金費村振興多樣(yàng)化金融需求。繼續推進(jì生書n)政策性農業信貸擔保體系建設，加大對(duì)動科新型農業經(jīng)營主體的金融服務妹農力度。推動和規範發(fā)展村級擔保合作社、互助擔保基金，支持依托産業、唱日身份等紐帶發(fā)展農村信用共同體融資。積極推動農業生産設樂員施産權抵押貸款和生産訂單、農業保單融資，創新林權、海域（灘塗）使用權等特色化中的抵押貸款産品。推進(jìn)農村金志科融與農村電子商務融合發(fā)展，推動金融機構發(fā和作)展普惠金融。加強農村金融服務網點建設，到2020年行政村實現基礎金融服務全媽見覆蓋。加快農村信用體系建設，深入開(kāi)展信下輛用戶、信用村、信用鄉（鎮）創建活動，在貸款老男利率、額度、手續等方面(miàn)給予差别化政策優惠，體現守信價值。探索開(k從大āi)展農産品目标價格保險、天氣指數保險北看試點，推動農村家庭财産保險、小額人身保險等涉照為農普惠保險發(fā)展。

　　43.引導社會(huì)資本投向(xiàng拿亮)鄉村振興。加快建立鄉村振興多元化投入機制，充分發(fā)揮财政資金引熱但導帶動作用，用好(hǎo)人民銀行抵押補充貸款（PSL）資金，撬動金融和社會(匠就huì)資本更多投向(xiàng)鄉村振興。積極探索股權債權融資等多種(空校zhǒng)方式，支持符合條件的農村基礎設施領域主體和項目發(fā)行各劇數類企業債券。鼓勵市縣政府和社會(huì)資本設立各算唱類農業農村發(fā)展投資基金。加大地方政府債券支持農村基礎設施建設力他刀度。

　　十二、強化黨對(duì)“三農”工作的領導

　　44.完善黨的農村工作領導體制機制。健全黨委統一領導、政府負責、黨委農匠件村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。會照建立實施鄉村振興戰略領導責任制，實行中央統個報籌省負總責市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第票事一責任人，五級書記抓鄉村振興，縣委書記要當好(hǎo)市很鄉村振興的“一線總指揮”。各部門要按照職責內西，加強工作指導，做好(hǎo)協同配合，形成(chéng)鄉村振興工作合力科湖。切實加強各級黨委農村工作部門建設，按照《中國(guó)共産黨工作機關條個章例（試行）》有關規定，做好(hǎo)黨的農刀慢村工作機構設置和人員配置工作。建立實施鄉村振市我興戰略工作報告制度，市縣兩(liǎng)級黨委、政府每年要向(xiàng)上雪工級黨委、政府報告實施鄉村振興戰略進(近厭jìn)展情況。建立市縣黨政領導班子和領導幹部推進(jìn)鄉村振花討興戰略的實績考核制度，科學(xué)制定評價體系和考核辦法什遠，將(jiāng)考核結果作爲選拔任用領導幹部的重要依據。實短熱施鄉村振興“巾帼行動”。發(fā)揮工會(放雜huì)、共青團、婦聯、科協等群團組織的優勢和力量，發(f會是ā)揮各民主黨派、工商聯、無黨派做爸人士等積極作用，支持農業農村發(fā)展，投身鄉村振興事(s制低hì)業。大力宣傳各地各部門推進(jìn)鄉村振興的豐富實答高踐，營造鄉村振興良好(hǎo)氛圍。

　　45.加強“三農”工作隊伍建設。把懂農業、愛農村、愛農民作爲基本要求，加區河強“三農”工作幹部隊伍的培養、配備、管理、使用。注通離重選派熟悉“三農”工作的幹部進(jìn)入市縣兩化裡(liǎng)級黨委和政府領導班子，确保各級黨委和政府還船主要領導幹部懂“三農”工作，會(huì)抓“我劇三農”工作，分管領導真正成(chéng)爲唱姐“三農”工作的行家裡(lǐ)手在拍。拓寬縣級“三農”工作部門和鄉鎮幹部來源渠道(dào)。把到農村一件到線工作鍛煉作爲培養幹部的重要途徑，注重提拔使用實績優秀的幹部，形成(ch訊哥éng)人才向(xiàng)農村基層一線流動的用人導向空通(xiàng)。

　　46.強化鄉村振興規劃引領。制定福建鄉村振興規劃（2018—202木章2年），編制各市、縣（區）鄉村振興具體規劃或實施方件刀案，明确到2020年和2022年的發(fā)展目标一黃、重點任務和保障措施，部署若幹重大工程、重大計劃、重師作大行動。加強各類規劃的統籌管理和系統銜樂要接，形成(chéng)城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。

　　讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，高舉中國坐哥(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習近平新時(shí)代中國(gu車大ó)特色社會(huì)主義思想爲指導，迎難而上、埋頭實幹、開(k在下āi)拓奮進(jìn)，爲“再上新台階、建設新福建”，爲決勝全面(短妹miàn)建成(chéng)小康社歌東會(huì)，奪取新時(shí)代跳書中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出更大貢獻